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湘西自治州人民政府办公室关于进一步加强种子肥料农药管理的通知

作者: 发布时间:2014年06月09日来源:

湘西自治州人民政府办公室关于进一步加强种子肥料农药管理的通知 各县市人民政府、湘西经开区管委会,州直有关单位: 为进一步加强种子、肥料、农药(以下简称“农资”)管理,建立和维护良好的农资生产经营秩序,确保农业生产安全,为农业生产发展提供有力保障。经州人民政府同意,现就有关事项通知如下: 一、加强农资市场准入管理 (一)严格执行农资生产经营许可审核审批制度。各级农业、工商和安监行政主管部门要切实加强农资生产经营许可和备案登记管理,严格按照相关法律法规规定实施农资生产经营许可审核审批。对农资经营者实行登记管理,经营者须向所在地县级以上(含县级)农业、工商和安监行政主管部门所属管理机构提出申请并登记。建立责任追究制度,对达不到许可条件的,农业等相关行政许可部门不得发证,否则将严肃追究相关人员的责任。 (二)切实加强农资品种管理。农业行政主管部门要按照“严格管理、科学引导、确保安全”的原则,大力加强农资品种管理,规避引进、使用不当给农业生产带来的风险。有关单位、企业和个人从外省(市)引进主要农作物品种应向州农业行政主管部门提出申请,由州农业行政主管部门所属种子管理机构安排引种试验,经试验证明合格后方可批准引种。农作物新品种在州内推广应用前应经试种证明具有先进性、适应性和安全性,未经试种试验鉴定的品种不得在州内推广。积极推行放心农资连锁配送经营模式,推进放心农资进村入户,创办种子、农药、肥料等农资科学使用示范基地。 (三)切实加强农资生产经营资质管理。农业部门要加强农资生产经营人员定期培训和考核,考核不合格者不得从事农资生产经营。农资生产企业及经营户应建立健全台账制度和进货索证索票制度,严格记录生产经营的农资种类、数量和去处。要加大农资经营资质检查力度,督促农资生产经营者引导农民科学使用农资产品,减少污染,保护生态环境。 二、加强农资市场秩序管理 (一)加强农资质量抽样检查。严格按照《种子法》、《农药管理条例》、《肥料登记管理办法》、《农业生产资料市场监督管理办法》等有关文件规定,定期开展农资生产、加工和流通环节产品质量监督抽查,由行政执法机关依法依规公布抽检结果。 (二)加强农资生产经营监督管理。严厉打击无标、无证生产经营、制售假劣、套牌侵权、未审先推等违法行为,重点检查生产经营主体资格、产品标准、产品标签、三证和批号,及时纠正经营档案、标签标识等方面的不规范行为。推行农资生产经营黑名单制度和诚信管理,不定期依法依规公布生产经营假冒伪劣农资的生产经营单位名单。 (三)加大农资市场综合执法力度。建立由当地政府统一领导,农业部门牵头,工商、质监、公安、安监等部门配合的农资监管工作制度,着力构建和谐、稳定、安全的农资市场秩序。严肃查处各类违法违规农资生产经营行为,对大案要案和涉嫌构成犯罪的,及时依法依规移送公安机关立案侦查。曝光一批坑农害农典型案件,警示和震慑各类农资经营违法违规行为。 三、强化农资市场监督管理保障 (一)加强组织领导。成立湘西自治州农资管理工作领导小组,由州人民政府分管农业的副州长任组长,分管农业的副秘书长、州农业局局长任副组长,州农业局、州工商局、州质监局、州公安局、州安监局等单位分管领导为成员。领导小组办公室设在州农业局,具体负责此项工作的指导、协调、管理等工作。各县市要成立相应的组织机构,各级农业行政主管部门主要领导要亲自抓,建立目标管理责任制,确保工作落实。 (二)加大资金投入。各级财政要加大农资管理资金投入力度,在足额安排农业综合执法经费的基础上,州本级财政每年安排专项资金予以支持。各县市财政要安排专项经费,保障农资管理工作正常开展。要大力扶持放心农资经营示范店建设,对批准挂牌的放心农资示范店采取以奖代补方式,由县市财政给予适当奖励。建立完善州、县市、乡镇、村四级监管体系,配备好乡镇、村农资监管员,保障人员监管经费到位。 (三)加强协作配合。农业行政主管部门要在当地政府的领导下,建立健全联席会议制度,每半年召开一次联席会议,明确部门分工,研究工作落实情况。农业、工商、质监等部门要加强协作,相互支持,密切配合,形成合力,共同做好农资市场执法与监督检查工作。 附件:湘西自治州农资管理工作领导小组 湘西自治州人民政府办公室 2014年1月2日